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《基础设施和公用事业特许经营管理办法》实施 建材系寒冬融冰

2015-04-27 11:1713650中国证券报
《基础设施和公用事业特许经营管理办法》实施  建材系寒冬融冰

4月21日,管理层通过了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(下称《办法》),在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营。在市场人士看来,《办法》从深化投融资体制改革的全局角度,对政府和社会资本合作及特许经营进行系统化的顶层设计。其标志着国家积极鼓励吸引社会资本投资基建,有利于盘活社会资金,提高资金使用效率,同时也为基建投资提供了筹资渠道,有利于基建行业的长期发展。

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对于期货市场尤其黑色产业链而言,基建的加码和扩张,将带动黑色品种的需求,融化产能过剩的“坚冰”,长期来看将成为带动黑色品种价格上涨的主要推手。

《办法》出台长期利好基建

“《办法》可以称做是PPP推进的基本法,为民间治本投资基建提供法律支持。就目前来看,PPP模式的推广主要是为了解决目前基建所面临的资金缺口问题。所以从其影响来看,管理办法利好我国基建投资,拓宽了基建的融资渠道。不过,值得注意的是,目前PPP在中国仍在起步阶段,尚有许多法规不完善之处,缺乏成熟的运营模式和经验,《办法》对基建的影响是长期的。”中信期货分析师蔡劭立说道。

PPP(Public-Private-Partnership)即公私合作模式,是政府公共基础设施一种项目融资模式。在目前,地方政府土地出让收入下滑,同时面临偿债压力的情况下,PPP模式是解决基建资金缺口的有效选择。

该消息出台的背景是经济持续低速运行。一季度经济数据中,无论是综合性指标例如GDP、用电量、工业增加值等,还是固定资产投资、房地产业等行业指标,普遍持续下滑,显示国内生产企业当前经营情况依然不容乐观,经济继续面临下行压力。

“今年一季度土地成交量大减逾40%,房地产企业普遍拥有较多土地库存,继续购地的意愿不强,一季度房地产企业国内贷款同比下降6.1%,增速由正转负。”国信期货分析师施雨辰表示,最新出台的《办法》,主要目的是吸引民间资本来参与大型基建项目,利好基建板块。

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》实施  建材系寒冬融冰

黑色系品种崛起

在上述消息利好提振之下,昨日铁矿石、螺纹钢、焦炭、焦煤等黑色品种强势上涨。铁矿石期货多合约涨停,主力1509合约全日上涨3.91%或15元/吨,领涨商品;螺纹钢期货主力1510合约全日大涨2.06%或47元/吨,收报2327元/吨;焦炭期货主力1509全日上涨1.62%或14.5元/吨,收报910元/吨;焦煤期货主力1509合约全日上涨0.99%或6.5元/吨,收报662.5元/吨。

“随着‘一带一路’、‘长江中游城市群’等规划的下发,中西部地区的铁路、重大水利工程等项目将成为拉动后期钢材消费的主要力量。”施雨辰说。

根据交通运输部数据,一季度铁路公路水路完成固定资产投资3205亿元,同比增长15.2%,增速较去年同期加快3.8个百分点。铁路(含基本建设、更新改造和机车车辆购置)完成投资826亿元,增长15.8%,其中基本建设投资增长20.1%,中西部地区增速较快。

从目前国内经济来看,基建投资是最有效能直接拉动黑色品种消费的一块。蔡劭立认为,未来基建板块仍有较大的发展。由于目前经济下行压力加大,内生动力不足,高层意图通过加码基建投资来对冲经济的下行风险,实现稳增长的目标。另外,在政府“一带一路”战略和亚投行中,基础建设投资占重要位置,希望通过开拓新兴市场国家来输出国内过剩的产能,在未来2-3年,中国经济的转型阶段内,基建板块具有较大的发展空间。对黑色品种而言,将带动黑色品种的需求,长期来看将带动黑色品种价格上涨。

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不过,目前来看,建材系基本面并没有根本好转,供大于求的局面未有改善,房地产销售的上升并没有传导到投资端,经济下行压力进一步加大,未能观察到拐点到来的信号。

拐点的信号,蔡劭立认为可以关注几个方面:一是重点电厂的发电耗煤量,耗煤量大幅度上涨是重回扩张,产能提升的明显信号;二是社会融资总量,社会融资总量增速提高,意味着社会生产经营活动更活跃。除此之外还可以参考房地产日销售数据和制造业PMI等指标。
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